國務院新聞辦公室27日發(fā)表了中國涉核領域的第一部白皮書—《中國的核應急》。白皮書正文8個章節(jié)分別介紹中國核能發(fā)展與核應急基本形勢、核應急方針政策、核應急“一案三制”建設、核應急能力建設與保持、核事故應對處置主要措施、核應急演習演練、培訓與公眾溝通、核應急科技創(chuàng)新和核應急國際合作與交流。
記者就一些焦點問題專訪了國防科工局核應急安全司司長、國家核事故應急辦公室副主任姚斌。
我國30年沒有發(fā)生過核電2級以上事件
公眾談“核”色變，大多是對1979年美國三里島核電站5級事故、1986年切爾諾貝利核電站7級事故和2011年日本福島核電站7級事故的長期破壞性影響心有余悸。
我國發(fā)展核能以來，整體安全形勢平穩(wěn)，安全記錄良好。近30年來，我國核電運行中沒有發(fā)生過2級以上事件。我國核電發(fā)展政策是5句話：安全高效發(fā)展核電；采用最先進的核電技術發(fā)展核電；堅持最嚴格的核安全標準發(fā)展核電；堅持最規(guī)范的運行發(fā)展核電；做到最充分的應急發(fā)展核電。
中國的核能安全是有保證的。中國的核安全形勢、核應急形勢社會各界請放心。
我國是核能大國 在建機組居世界第一
發(fā)表這部白皮書出于我國核能大國地位和對社會公眾負責的雙重需要。近年來，我國核能事業(yè)安全高效持續(xù)健康發(fā)展。以核電為例，截至目前，中國大陸在運核電機組30臺，在美、法、俄羅斯之后居第四。在建機組24臺，居世界第一。在運在建總數(shù)54臺，居世界第三。我國是一個核能大國，肩負著和平利用核能的國際責任。
核能事業(yè)的一大特點，就是一旦出現(xiàn)安全事故，會對環(huán)境和公眾產生輻射影響，而且影響具有長期性。社會公眾對核能發(fā)展和安全保障高度關注，政府需用事實滿足公眾的關注。
中國堅定不移支持和推進核安全國際合作
中國核應急白皮書的發(fā)表，是要向國內外發(fā)出一個聲音：中國黨和政府堅持中國核安全觀，高度重視安全高效發(fā)展核能，高度重視核應急安全管理。
2014年3月，習近平總書記在出席海牙核安全峰會時首次提出中國核安全觀。發(fā)展核能要堅持理性、協(xié)調、并進。堅持發(fā)展和安全并重，以確保安全為前提發(fā)展核能事業(yè)；堅持權利和義務并重，以尊重各國權益為基礎推進國際核安全進程；堅持自主和協(xié)作并重，以互利共贏為途徑尋求普遍核安全；治標和治本并重，以消除根源為目標全面推進核安全努力。
中國向國際社會鄭重承諾：堅定不移增強自身核安全應急能力，參與構建國際核安全體系，支持核安全國際合作，維護地區(qū)與世界和平穩(wěn)定。
將建設由320人組成的核事故應急救援“國家隊”
“十二五”以來，中國核應急工作取得多方面進展。
核應急理念和方針政策實現(xiàn)重大創(chuàng)新，提出總體國家安全觀和中國核安全觀。
由三級五個體系組成的國家核應急體系更加完善。即國家、省(區(qū)、市)、涉核集團和核設施運營單位三級。法制、預案、指揮、救援、技術支持五個體系。
國家核應急能力全面提升。建設了一批核應急設施，形成覆蓋全國的核與輻射應急監(jiān)測、核應急醫(yī)學救治、地震預報、海洋輻射環(huán)境監(jiān)測、核應急氣象觀測等網絡。中國政府立項建設由320人組成的中國核事故應急救援隊。設立1+8國家級核應急專業(yè)技術支持中心體系、25支救援分隊和3個培訓基地。啟動3個核電集團核應急救援基地和快速救援隊建設。
此外，成功組織了包括“神盾-2015”國家核應急聯(lián)合演習在內的重要演習。核應急技術研發(fā)取得新突破。核應急醫(yī)學救援和放射性疾病救治、核事故后果評價與決策支持系統(tǒng)、核應急環(huán)境氣象監(jiān)測預報技術創(chuàng)新等取得重要突破。核應急交流與合作不斷拓展。
“十三五”末建成與核能事業(yè)發(fā)展相適應的國家核應急體系
黨的十八屆五中全會提出創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念。核能是一種清潔、高效、優(yōu)質的現(xiàn)代能源。
目前，核電在世界能源總體結構中占12%，我國核電只占能源結構的2%。按照我國核電中長期發(fā)展規(guī)劃目標，到2020年，我國大陸在運核電裝機容量將達到5800萬千瓦，在建3000萬千瓦。這些機組都運行后，核電在我國能源結構中將占5%。
為適應核能發(fā)展新形勢，滿足公眾對核應急工作新期待，“十三五”時期，中國核應急工作總目標是，到“十三五”末，建成與中國核能事業(yè)發(fā)展相適應的國際核應急體系，推動、支撐、保障中國由核能大國向核能強國邁進。
六大具體目標是：完善核應急法規(guī)制度標準體系、完善核應急預案體系、完善核應急組織指揮體系、完善核應急救援體系、完善核應急技術支持體系，應對處置核突發(fā)事件能力達到新水平。(新華社記者余曉潔、李志暉、王小鵬)