今年全國(guó)兩會(huì)期間，“內(nèi)陸核電”成了一個(gè)熱門(mén)話(huà)題。中國(guó)廣核集團(tuán)董事長(zhǎng)賀禹、中國(guó)工程院副院長(zhǎng)干勇等21人聯(lián)名提交了題為《推動(dòng)核電新一輪規(guī)模發(fā)展，實(shí)現(xiàn)中長(zhǎng)期國(guó)家能源結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略目標(biāo)》提案，提出將內(nèi)陸核電建設(shè)真正提上議事日程；湖南代表團(tuán)部分代表也聯(lián)名向大會(huì)遞交《關(guān)于“十三五”初啟動(dòng)內(nèi)陸核電建設(shè)的建議》，呼吁年內(nèi)啟動(dòng)湖南桃花江核電站建設(shè)。那么，內(nèi)陸核電和沿海核電究竟有何不同呢？
Q：世界上內(nèi)陸核電的分布情況是怎樣的?
A：全球核電機(jī)組有一半都建設(shè)在內(nèi)陸
全球核電機(jī)組的數(shù)量和分布統(tǒng)計(jì)顯示，截至2014年底，全球在運(yùn)的438臺(tái)核電機(jī)組中，有一半都建設(shè)在內(nèi)陸。美國(guó)、俄羅斯、加拿大3個(gè)疆域大國(guó)的內(nèi)陸核電更多，比例分別達(dá)到了61.5%、58.1%和85.7%；面積較小的核電大國(guó)法國(guó)和德國(guó)的內(nèi)陸機(jī)組，也都占到了七成以上；像烏克蘭這樣的內(nèi)陸國(guó)家更是大大增加了全球內(nèi)陸核電的比例；日本、韓國(guó)、英國(guó)等則因?yàn)槭菎u國(guó)或半島國(guó)家，核電廠(chǎng)基本都是濱海而建。
我國(guó)的情況截然不同，目前20多臺(tái)在運(yùn)的商用核電機(jī)組，都是傍海而建。這里有歷史因素和一次能源平衡問(wèn)題：早期的核電比其他電力形式要貴一些，而東部沿海地區(qū)發(fā)展得早，經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)，電力需求旺盛，一次能源卻很匱乏，正好是既需要核電也用得起核電的地域。而且就地建設(shè)就地利用，也減少了電力長(zhǎng)距離傳輸過(guò)程中的損耗。此外，反應(yīng)堆發(fā)電過(guò)程中需要大量冷卻水來(lái)帶走過(guò)多的熱量，一望無(wú)際的大海為取水提供了方便。核電站所需的大件設(shè)備也更適合海上運(yùn)輸。
Q：安全性如何？
A：內(nèi)陸與沿海建站都要確保安全
國(guó)家能源局官網(wǎng)刊文指出，無(wú)論國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)、各主要核電國(guó)家，還是我國(guó)有關(guān)核安全法規(guī)要求，對(duì)濱海核電站和內(nèi)陸核電站在安全目標(biāo)和評(píng)價(jià)準(zhǔn)則上是完全相同的。占了全球半壁江山的內(nèi)陸核電站不乏運(yùn)營(yíng)已久的機(jī)組，沒(méi)有任何國(guó)家和組織對(duì)內(nèi)陸核電提出過(guò)非同一般的特殊要求。不過(guò)，由于環(huán)境條件的差異性，內(nèi)陸核電站建設(shè)中有一些需要特別關(guān)注的問(wèn)題，比如液態(tài)放射性流出物的排放控制，人口分布與實(shí)施應(yīng)急計(jì)劃的可行性，散熱系統(tǒng)運(yùn)行的影響，大件設(shè)備運(yùn)輸條件，水資源論證和安全廠(chǎng)用水源設(shè)置等。
例如，濱海核電站通常選擇海水直流冷卻，而內(nèi)陸核電站則要視河湖的水體條件，來(lái)確定采用直流冷卻還是循環(huán)冷卻。由于海水與內(nèi)陸水體的水質(zhì)不同，在工程和設(shè)施材料方面也要有不同的考慮。兩種地域的水體和大氣擴(kuò)散條件也存在差異，對(duì)于這種差異可能產(chǎn)生的影響，都需要在選址評(píng)價(jià)中有適當(dāng)考慮。在放射性廢液排放方面，內(nèi)陸核電的相關(guān)要求更加嚴(yán)格，以更好地保護(hù)水源。實(shí)際上，不論沿海還是內(nèi)陸，任何一座核電站在確保基本設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和安全性的前提下，都少不了“具體情況具體分析”的適應(yīng)性調(diào)整。只要在選址階段對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行深入評(píng)價(jià)論證，并采取合適的管理措施和技術(shù)措施，就能夠確保科學(xué)選址。
Q：我國(guó)遲遲不上馬的原因是？
A：不在技術(shù)阻礙，而是公眾的接受度。
環(huán)保部核與輻射安全中心總工程師柴國(guó)旱曾表示，以核電站較高的總體安全水平，內(nèi)陸核電建設(shè)和運(yùn)行的安全性沒(méi)有技術(shù)方面的阻礙，但今后核電發(fā)展會(huì)更多聽(tīng)取地方政府和公眾的意見(jiàn)。針對(duì)相關(guān)部門(mén)和公眾的擔(dān)憂(yōu)，核電發(fā)展部門(mén)正在考慮是否可以采取合理可行的措施，減輕甚至消除核電廠(chǎng)正常運(yùn)行和一旦發(fā)生事故對(duì)周?chē)姾铜h(huán)境的影響。這些問(wèn)題搞清之前，還是會(huì)優(yōu)先發(fā)展沿海核電廠(chǎng)。看來(lái)，內(nèi)陸核電能否啟動(dòng)的關(guān)鍵不在技術(shù)阻礙，而是公眾的接受度。
鄰避效應(yīng)幾乎是任何大型工業(yè)項(xiàng)目都逃不開(kāi)的境遇。有核電從業(yè)者稱(chēng)，在目前的核電站安全設(shè)計(jì)條件下，加之多年安全成熟的運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)，發(fā)生類(lèi)似于福島核事故的幾率已經(jīng)低到“幾乎需要隕石墜落撞倒核電站核島”的程度。但一提起核事故，歷史上僅有的三大嚴(yán)重核事故仍然是大伙兒心中抹不掉的“梗”。有反核人士質(zhì)疑：美國(guó)、俄羅斯、日本這樣的技術(shù)大國(guó)都沒(méi)做到萬(wàn)無(wú)一失，我國(guó)如何保證內(nèi)陸核電站100%不出大事？
中國(guó)核能行業(yè)協(xié)會(huì)指出，在核能領(lǐng)域，涉及核安全、核安保和核保障3個(gè)概念。其中，核安全是指技術(shù)上安全，即考慮自然災(zāi)害以及人為失誤，有針對(duì)性地采取措施；核安保主要針對(duì)恐怖主義或犯罪團(tuán)伙可能的攻擊、破壞、盜竊等行為采取防范措施；核保障則是防止核擴(kuò)散的一整套安排。
Q：如何消除鄰避心理？
A：讓公眾從局外人變成監(jiān)督者
注冊(cè)核安全工程師張曉華認(rèn)為，公眾對(duì)核能的鄰避心理如此強(qiáng)烈，主要是業(yè)界的科普工作“實(shí)在做得太差，幾十年來(lái)，（核電專(zhuān)家）翻來(lái)覆去還是那幾句話(huà)：核電是清潔的、發(fā)生事故的概率是很低的、我們有三道屏障、我們有原子、我們有中子……別說(shuō)公眾了，就是從業(yè)人員自己聽(tīng)了都煩。能不能講一講到底清潔在哪兒？安全在哪兒？”
總體來(lái)說(shuō)，我國(guó)的核電科普工作確實(shí)滯后于核電發(fā)展。環(huán)保部核安全總工程師劉華曾在接受《環(huán)境與生活》記者采訪(fǎng)時(shí)曾指出，過(guò)去國(guó)家長(zhǎng)期強(qiáng)調(diào)核工業(yè)的保密性，所以政府部門(mén)、媒體和企業(yè)的核與輻射安全的公眾溝通工作做得不夠，導(dǎo)致公眾對(duì)核與輻射缺乏了解。如今，各地核電站經(jīng)常組織發(fā)起參觀活動(dòng)，今年初發(fā)布的《中國(guó)的核應(yīng)急》白皮書(shū)也強(qiáng)調(diào)“確保公眾監(jiān)督核安全”，可見(jiàn)民用核電站已經(jīng)不再遮遮掩掩，公眾在核電建設(shè)和運(yùn)行中，也從局外人變成監(jiān)督者。所以，中國(guó)是否建設(shè)的內(nèi)陸核電站，已經(jīng)不僅僅是安全性和技術(shù)性問(wèn)題，公眾參與并知情才是關(guān)鍵。