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核電“消納癥”仍待解

關鍵詞:核電“消納癥”仍待解 網址:www.odinsoft.com.cn 日期:2017/7/20 10:58:21

作為昔日毋庸置疑的基荷電源,核電眼下正面臨降功率和低價上網的尷尬,而且動輒處于輿論的風口浪尖,這是安全之外,影響其發(fā)展的關鍵問題。  

中國核能行業(yè)協(xié)會(以下簡稱“核能協(xié)會”)日前發(fā)布的“我國2016年核電運行情況報告”顯示,2016年,我國共投運7臺核電機組,核電累計發(fā)電量2105.19億千瓦時,約占全國累計發(fā)電量的3.56%,比2015年同期上升了25.07%;累計上網電量1965.68億千瓦時,比2015年同期上升了24.65%。與發(fā)電量、上網電量上升相反的是,2016年核電設備平均利用小時數為6987.38小時,核電設備平均利用率為79.55%,這是核能協(xié)會公示這兩項數據以來的最低值。而2014年和2015年的統(tǒng)計顯示,這兩項數據分別為7561.42小時、86.32%和7279.28小時、83.30%。


2016年,全國12個核電廠共35臺運行機組中,紅沿河核電廠4臺機組的設備平均利用率分別為66.34%、57.56%、59.9%和43.65%,平均數據全國墊底。


上述報告指出,除了換料大修外,包括紅沿河核電4臺機組、寧德核電2、3號機組以及福清核電2號機組在內的7臺機組2016年均不同程度出現“應電網要求降功率運行或臨停備用”的狀況。


在經濟新常態(tài)和電力工業(yè)新常態(tài)背景下,電力需求持續(xù)放緩,電力市場相繼出現“棄風光”、“棄水”、“棄核”,并呈現出持續(xù)擴大之勢。而且,隨著新一輪電改的推進和深化,電力產品的商品屬性不斷強化,核電與其他電源形式在電力市場中的競爭將加劇,必然會帶來核電參與調峰運行的壓力,“賣電”將面臨更大挑戰(zhàn)。 


以紅沿河核電為例。2013年6月,國家發(fā)改委發(fā)布《關于完善核電上網電價機制有關問題的通知》,對新建核電機組實行標桿上網電價政策,核定全國核電標桿上網電價為每千瓦時0.43元。全國核電標桿上網電價高于核電機組所在地燃煤機組標桿上網電價(含脫硫、脫硝加價)的地區(qū),新建核電機組投產后執(zhí)行當地燃煤機組標桿上網電價。2013年同月投產的紅沿河核電1號機組根據《通知》最后執(zhí)行當地火電標桿電價0.422元/千瓦時。 而到了2016年10月,遼寧省物價局發(fā)布的《關于煤改電供暖項目到戶電價的通知》規(guī)定,紅沿河核電上網電量通過市場交易形成的上網交易電價為0.18元/千瓦時。


0.18元/千瓦時的上網交易電價被外界描述為核電電價的“跳樓價”、核電“大甩賣”,也真實反映了東北“窩電”所帶來的市場競爭之“慘烈”。


針對已經很突出的核電消納問題,國家能源局于2016年8月下發(fā)《核電保障性消納管理辦法(征求意見稿)》,對電力供求平衡的地區(qū)、電力過剩地區(qū)核電發(fā)電量作出安排。對保障外發(fā)電量,鼓勵通過電力直接交易等市場化方式促進消納。國家能源局核電司司長劉寶華2016年12月公開稱,《核電消納管理辦法》將很快發(fā)布,方案會設置公式,充分發(fā)揮資源效益,實現核電多發(fā)滿發(fā)。同時,實現經濟效益最大限度和常規(guī)能源共享。


進入2017年,核電的生存“窘境”能否改善?


中電聯(lián)近日發(fā)布的《2016-2017年度全國電力供需形勢分析預測報告》預測,2017年全國全社會用電量增速將低于2016年,同比增長約3%。在供需形勢方面,預計全年全國電力供應能力總體富余。其中,華北電網區(qū)域電力供需總體平衡,華東、華中、南方電網區(qū)域電力供需總體寬松,東北、西北電網區(qū)域電力供應能力過剩較多。


“從預測形勢看,東北、華東、華南地區(qū)的核電仍然面臨很大消納挑戰(zhàn)。”一位業(yè)內專家向記者表示,“這些地區(qū)也是新電改實施以來電力直接交易試點中市場活躍度較高的地區(qū),核電企業(yè)進入售電側、新增配電領域、跨省跨區(qū)域輸電項目及與用戶直接交易也有很多機會,但競爭會很激烈。”


同樣的擔憂,來自世界核協(xié)會。該協(xié)會今年1月初發(fā)布的《核電經濟性和項目重組》報告稱,核電是一種經濟的電力來源,具備可靠性、低溫室氣體排放和長期經濟競爭力。現有核電機組的運行成本通常極具競爭力,能夠以很高的可預測度運行。但自由競爭市場導致電廠收入不確定性上升,從而阻礙了對新建核電等資本密集型項目的投資。“此外,化石燃料電廠不愿為其造成的環(huán)境損失付出代價,以及有些市場選擇性地為可再生能源給予補貼。這些都威脅著現有核電機組的運行以及對新建核電的投資。”


世界核協(xié)會總干事麗欣指出,沒有能夠鼓勵正確的長期投資的有效市場,電力市場沒有給予核電公平的對待。


記者也了解到,國內核電企業(yè)目前正積極采取各種措施,以應對電力過剩、電力市場競爭白熱化等各種因素帶來的運行成本壓力等問題。


對于《核電消納管理辦法》,業(yè)內人士認為,相比火電2017年將跌破4000小時的發(fā)電小時數,以及各種棄能源現象存在,對核電可能只做到相對“照顧”,畢竟經濟效益要實現在各種能源形式之間共享。


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